La suspensión deja sin efecto, de manera provisoria, las disposiciones que habían obligado a la petrolera a avanzar con la desinversión. El plazo se extenderá hasta el 31 de diciembre de 2028, cuando finaliza el Plan Gas.Ar, o hasta que concluya el proceso privado de transferencia de las acciones a Edenor, según cuál de las dos situaciones ocurra primero.
La decisión pone en pausa un conflicto regulatorio que se inició hace más de una década. En 2012, YPF adquirió el control indirecto de Metrogas mediante la compra de participaciones en Gas Argentino S.A. y Metroenergía S.A. La operación había recibido inicialmente la aprobación del entonces ente regulador y de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia.
El escenario cambió en 2016, cuando el entonces ENARGAS exigió a Metrogas la presentación de un plan de adecuación para ajustarse a las restricciones previstas en el artículo 34 de la Ley 24.076. La norma impide que los productores de gas tengan una participación controlante en empresas distribuidoras, con el objetivo de evitar acuerdos preferenciales que puedan incrementar los costos trasladados a los usuarios mediante el mecanismo de pass-through.
YPF cuestionó administrativamente la exigencia y consideró que los plazos establecidos para desprenderse de la participación resultaban irrazonables. La empresa llegó a intentar una operación de venta a través de Citibank, pero el proceso quedó paralizado a partir de la inestabilidad macroeconómica iniciada en 2018.
Ahora, Economía considera que las circunstancias que dieron origen a la obligación de desinvertir perdieron vigencia. Entre los fundamentos de la resolución se destaca la transformación del mercado gasífero argentino y el papel del Plan Gas.Ar, mediante el cual se regulan los volúmenes, los compradores y los precios a través de subastas y concursos públicos supervisados por la Secretaría de Energía.
De acuerdo con el documento oficial, el esquema concentra alrededor del 68% de la producción promedio nacional de gas registrada entre enero de 2024 y marzo de 2026. Además, los informes técnicos citados en la resolución indican que durante 2024 y 2025 Metrogas no realizó compras de gas a YPF por fuera del marco regulado ni mediante operaciones spot.
Para el Ministerio de Economía, estas condiciones reducen las posibilidades de que YPF y Metrogas establezcan acuerdos preferenciales que puedan afectar el funcionamiento del mercado o trasladar costos adicionales a los usuarios.
La resolución también advierte que una ejecución acelerada de la obligación de venta podría afectar la continuidad, universalidad y carácter esencial del servicio público de distribución de gas, con posibles consecuencias sobre el bienestar general y los derechos fundamentales de la población.
El elemento determinante para suspender las intimaciones anteriores fue el avance de la operación con Edenor. YPF acordó transferir la totalidad de su participación en Metrogas a la distribuidora eléctrica por US$780 millones, lo que permitió encuadrar el proceso de desinversión dentro de una nueva etapa.
De esta manera, la obligación regulatoria queda suspendida de forma temporal mientras avanza el proceso privado de transferencia de los activos. El límite establecido por la resolución será el 31 de diciembre de 2028 o la finalización de la operación con Edenor, lo que ocurra primero.
